Els ajuntaments hauran de modificar, en el termini de tres mesos des de l'entrada en vigor de la nova regulació, les seves respectives ordenances fiscals per adequar-les al que disposa el nou text.

El Ministeri d'Hisenda i la Federació Espanyola de Municipis i Províncies (FEMP) han pactat la reforma de l'Impost sobre l'Increment de Valor dels terrenys de naturalesa urbana, conegut com a plusvàlua municipal, per tal que la venda a pèrdues dels immobles no tributi per aquest impost, i s'aplicarà amb caràcter retroactiu des del 15 de juny de 2017, segons el text de la proposició de llei al qual ha tingut accés Europa Press.

La data des de la qual s'aplicarà el nou tribut coincideix amb el dia en què el Butlletí Oficial de l'Estat (BOE) va publicar la sentència del Tribunal Constitucional (TC) que va declarar inconstitucional i va anul·lar parcialment el pagament de la plusvàlua municipal en les vendes de habitatges amb pèrdues, perquè considera que no es pot imposar un impost quan no s'ha produït un guany econòmic i simplement per "la mera titularitat del terreny durant un període de temps".

D'aquesta manera, aquells contribuents que des del 15 de juny de 2017 hagin venut els seus immobles per un preu inferior al que els van comprar i, malgrat això hagin tributat per la plusvàlua municipal, haurien de, una vegada que entri en vigor aquesta proposició de llei prevista per a l'estiu, rebre la devolució de l'esmentat tribut, ja que, segons la sentència del TC i la nova regulació de l'impost, no van haver de haver-ho pagat.

La sentència del Constitucional ha obligat el Govern, juntament amb la FEMP per tractar-se d'un impost gestionat i recaptat pels ajuntaments, a modificar el tribut per adaptar-lo a les exigències de l'alt tribunal, reforma amb la qual han volgut donar una "ràpida resposta" al mandat del Constitucional sense esperar al "complet desenvolupament" del procés de reforma oberta de l'actual sistema de finançament local, segons diu el text.

Així, la reforma que han pactat estableix clarament que "no es produirà la subjecció a l'impost en les transmissions de terrenys, respecte de les quals el subjecte passiu acrediti la inexistència d'increment de valor, per diferència entre els valors reals de transmissió i adquisició del terreny".

A més, preveu que serà el subjecte passiu el qual haurà de declarar la transmissió no subjecta a l'impost, "així com adoptar les proves que acreditin la inexistència d'increment de valor". És a dir, serà el contribuent qui hagi de demostrar que va vendre l'immoble sense obtenir cap guany patrimonial.

DEMOSTRACIÓ AMB LES ESCRIPTURES

Per acreditar la inexistència d'increment de valor, el text indica que com a valors reals de transmissió i adquisició del terreny es prendran els "efectivament satisfets" que així constin en els títols que documentin la transmissió, com és el cas de les escriptures, o bé , si escau, els comprovats per l'administració tributària.

La reforma de l'impost, que Hisenda preveu que pugui entrar en vigor aquest estiu, també ha modificat el càlcul del tribut en aquells supòsits en què sí que hi hagi un guany patrimonial. En concret, s'han inclòs uns nous coeficients segons el nombre d'anys transcorreguts des de l'adquisició de l'immoble, fins a un màxim de 20.

Aquests coeficients màxims, que variaran des del 0,09 quan la venda sigui inferior a un any fins al 0,60 quan sigui igual o superior a 20 anys, seran actualitzats anualment mitjançant una norma amb rang legal i podria dur-se a terme a través de la Llei de pressupostos generals de l'Estat.

Un cop entri en vigor la nova regulació de la plusvàlua municipal, els ajuntaments hauran de modificar, en el termini de tres mesos, les seves respectives ordenances fiscals per adequar-les al que disposa el nou text.