L'advocat general proposa en les seves conclusions que el Tribunal de Justícia declari que el Dret de la Unió s'oposa a una normativa nacional que impedeix als hereus d'un treballador difunt reclamar una compensació econòmica per vacances no gaudides. Els hereus poden invocar el Dret de la Unió tant contra un ocupador públic com contra un ocupador privat.

L'advocat general Yves Bot ha dictat les seves conclusions en els Assumptes acumulats C-569/16 i C-570/16, relatius a la qüestió prejudicial plantejada pel Tribunal Suprem del que Laboral alemany sobre la interpretació de la Directiva 2003/88 / CE sobre ordenació del temps de treball i l'article 31.2 de la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea.

Antecedents

Les vídues de dos treballadors van sol·licitar als antics empresaria dels seus marits morts, el pagament d'una compensació econòmica per les vacances anuals retribuïdes no gaudides pels seus cònjuges abans de la seva mort. En ser rebutjades les seves sol·licituds, van acudir als tribunals del social alemanys.

En aquest context, el Tribunal Suprem del que Laboral d'Alemanya sol·licita al Tribunal de Justícia que interpreti la Directiva sobre el temps de treball i la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea , que estableixen el dret de tot treballador a unes vacances anuals retribuïdes. Segons la citada Directiva, aquestes vacances han de ser d'una durada d'almenys quatre setmanes.

El tribunal alemany recorda que el Tribunal de Justícia ja va declarar, en la sentència Bollacke , que la Directiva s'oposa a una legislació o pràctica nacional que estableix que el dret a vacances anuals retribuïdes s'extingeix sense generar dret a una compensació econòmica per vacances anuals retribuïdes no gaudides quan la relació laboral conclou per mort del treballador.

No obstant això, desitja que es dilucidi si el mateix principi regeix quan el dret nacional exclou que aquesta compensació econòmica pugui formar part del cabal hereditari. Segons la legislació alemanya, interpretada pel Bundesarbeitsgericht, el dret a vacances del difunt s'extingeix per la mort, de manera que no pot convertir-se en un dret a una compensació econòmica ni formar part del cabal hereditari. Segons el Bundesarbeitsgericht, les disposicions alemanyes en qüestió no permeten una altra interpretació. En cas que el Dret de la Unió sigui contrari a l'esmentada normativa nacional, el Bundesarbeitsgericht desitja saber també si l'hereu pot invocar directament el dret de la Unió, especialment en un litigi contra un ocupador privat.

Dret a reclamar dels hereus - empresaris públics i privats

En les seves conclusions l'advocat general Yves Bot considera que no hi ha cap raó per a qüestionar la solució que va adoptar el Tribunal de Justícia en la sentència Bollacke . En particular, assenyala que, en aquesta sentència, el Tribunal de Justícia va tenir efectivament en compte la qüestió successòria a la solució adoptada.

Així doncs, proposa confirmar que la Directiva s'oposa a una normativa o pràctica nacional , com la controvertida en els assumptes principals, que estableix que, quan la relació laboral arriba a la seva fi per la mort del treballador, el dret a vacances anuals retribuïdes s'extingeix sense donar dret a una compensació econòmica per vacances anuals retribuïdes no gaudides, i que, en conseqüència, no permet que es pagui la compensació als hereus del difunt.

Pel que fa a les conseqüències que el Bundesarbeitsgericht ha d'extreure d'aquesta declaració d'incompatibilitat del Dret alemany amb la Directiva, l'advocat general recorda que, segons la jurisprudència del Tribunal de Justícia, l'obligació del jutge nacional d'interpretar el dret nacional de conformitat amb el Dret de la Unió no imposa una interpretació contrària a les disposicions del dret nacional. No obstant això, el simple fet que un òrgan jurisdiccional nacional hagi interpretat de forma reiterada una norma del seu Dret en un sentit que no és compatible amb el Dret de la Unió no impedeix una interpretació conforme.

Si el Bundesarbeitsgericht seguís considerant que li és impossible fer una interpretació conforme, l'advocat general distingeix entre els dos casos.

En el cas de la primera reclamant , atès que el seu marit estava emprat per un organisme de Dret públic , la vídua pot invocar sense problemes contra el referit organisme el seu dret a una compensació econòmica per vacances anuals retribuïdes no gaudides, dret que li confereix directament la Directiva. Per tant, el Bundesarbeitsgericht ha d'abstenir d'aplicar qualsevol norma nacional contrària.

En canvi, el cas de la segona reclamant és més complicat , ja que el seu marit estava empleat per una persona de Dret privat. En efecte, segons reiterada jurisprudència del Tribunal de Justícia, una directiva no pot, per si sola, crear obligacions a càrrec d'un particular, pel que no pot ser invocada, com a tal, contra una persona privada davant un òrgan jurisdiccional nacional.

No obstant, segons l'advocat general, el dret a vacances anuals retribuïdes reconegut actualment en l'article 31, apartat 2, de la Carta no només constitueix un principi del Dret social de la Unió d'especial importància, sinó que ha de ser qualificat també de dret social absolutament fonamental.

Invocació directa de la Carta de Drets Fonamentals

L'advocat general entén que aquest article de la Carta posseeix les qualitats necessàries per poder ser invocat directament en un litigi entre particulars per tal d'excloure l'aplicació de disposicions nacionals l'efecte sigui privar un treballador del seu dret a un període anual de vacances retribuïdes. En efecte, l'esmentat article té caràcter imperatiu i autosuficient , en el sentit que no requereix la intervenció de cap acte complementari per a produir directament efectes sobre els particulars.

Segons l'advocat general, de les explicacions sobre la Carta (que es remeten a la Directiva) es desprèn que l'article 31, apartat 2, de la Carta garanteix a tots els treballadors un període d'almenys quatre setmanes de vacances anuals retribuïdes.

Aquesta imbricació de les normes també és la causa que el dret a una compensació econòmica que ha d'assistir a tot treballador que, per raons alienes a la seva voluntat, no ha pogut exercir el seu dret a vacances anuals retribuïdes abans de la conclusió de la relació laboral , com resulta de la Directiva i com ha reconegut i precisat el Tribunal de Justícia, hagi de considerar-se un dret protegit per l'article 31, apartat 2, de la Carta.